Основное

"Коммерсантъ" указывает, что новый КоАП в государственной думе обговаривали на протяжении 20 дней, наряду с этим практически у всех учреждений и компаний, притянутых к дискуссии, нашлись замечания и предложения, которые парламентарии дали обещание учесть при подготовке проекта ко второму рассмотрению. "Если судить по объему предложений, которые я сейчас прослушал, работы предстоит довольно много. Даже если бы мы желали торопиться, то мы просто физически этого не сумеем сделать", – сообщил день назад спикер Государственной думы Сергей Нарышкин. Дата первого рассмотрения пока не установлена.

"Ведомости" говорят ("Дорогая состязательность"), что руководство усомнилось в потребности введения принципа состязательности в административных делах. Об этом было произнесено на итоговом заседании в государственной думе, посвященном проекту нового КоАП РФ. Согласно точки зрения Белого дома, вызовы в суд составивших протоколы о нарушениях полицейских и госслужащих обойдутся казне через чур дорогостояще. Заместитель министра МВД Игорь Зубов объявил, что при таких обстоятельствах штатную численность учреждения нужно будет увеличить "не менее чем на 7600 единиц, и вдобавок вычленить добавочное ежегодное субсидирование в сумме режима 4 млрд рублей.". Наряду с этим МВД не против концепции в общем, оговорился он. Глава комитета государственной думы по конституционному закону Владимир Плигин высказал предположение, что при налаживании системы сборов штрафов по законодательству об административынх правонарушениях деньги для МВД возможно будет изыскать. Напротив, за состязательность высказался глава РСПП Александр Шохин. Идею поддерживают управление Государственной думы, Верховный суд, Генеральная прокуратура, ФАС, информирует один из участников коммисии по новому КоАП. Состязательность сторон – очень важный принцип правосудия, на который возможно израсходовать деньги из бюджета, он имеется в Уголовном и ГК РФ "и по какой причине бы ему не быть в КоАПе", полагает замдиректора по научной работе правовой организации "Яковлев и партнеры" Анастасия Рагулина. Со стороны парламентариев это, непременно, попытка либерализовать административное право, без принципа состязательности новый КоАП не необходим совсем, согласен юрист компании "Юст" Александр Боломатов.

Смотрите кроме того

• Проект КоАП: что удалось и что не удалось отстаивать бизнесу в новом кодексе

Конституционный Суд не подхватил вердикт Верховного Суда РФ, предложившего компенсировать потерянную выгоду лицам, оплатившим неправомерно наложенные на них госорганами штрафы по законодательству об административынх правонарушениях, пишет ("Бюджет защитили от административного произвола") "Коммерсантъ". В базе вопроса лежит спор ФАС и РЖД около пени в 5,2 миллионов рублей.; после долгой тяжбы он был отменен, сумма – возвращена, но железнодорожники требуют ещё и 612 000 рублей. компенсации за противоправное пользование их деньгами. арб суды стребовать проценты по ст. 395 ГК Российской Федерации, которая допускает такое взимание за несвоевременный возврат чрезмерно стребованных средств, отказались: в КоАП РФ такая компенсация не предусмотрена. Таможенный и НК , и вдобавок закон о пенсионных и страховых платежах в сходных обстановках предполагают взимание процентов на суммы аннулированных пеней. Но в ФАС настаивают, что такое взимание быть может, лишь в то время как это прямо предусмотрено законом. ВС согласился с РЖД и обратился в КС, посчитав, что отсутствие в КоАП указания на обязанность компенсировать безосновательное изъятие финансовых средств идёт вразрез Конституции. Со своей стороны КС объявил, что вопрос о распространении компенсационных правил на регулирование штрафов по законодательству об административынх правонарушениях находится в компетенции законодателя, а неправомерно наказанным лицам нет ничего, что мешает добиваться возмещения вреда в общем режиме гражданского судопроизводства. Суды каждый год отменяют штрафы по законодательству об административынх правонарушениях свыше чем на 1 млрд рублей., указывает "Ъ". Государство нередко безвозмездно и необоснованно оперирует чужими финансовыми средствами, удостоверяют адвокаты. В оценке следствий решения КС они расходятся. Управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай уверен в том, что применить ст. 395 ГК в деле РЖД ВС имел возможность самостоятельно – но переложил ответственность на КС, который эту возможность исключил, переадресовав проблему законодателю. А глава же аналитической службы "Пепеляев групп" Вадим Зарипов считает, что ВС вернее было бы поставить вопрос о конституционности самой ст. 395 во взаимосвязи со ст. 15 и 16 ГК "в той мере, в которой они не разрешают их использовать при противоправном взимании штрафа по законодательству об административынх правонарушениях", а определение КС не мешает ВС отправить новый запрос либо применить нормы ГК в деле РЖД. (См. кроме того публикацию "Право.ru" "Конституционный суд по запросу ВС разъяснил режим возмещения расходов от противоправного пени")

Глава Министерства Юстиции Александр Коновалов защитил закон об "зарубежных агентах" в своем выступлении в Совете федерации, пишет "Коммерсантъ". Он утвержает, что жизнь некоммерческих компаний в стране "не подавлена репрессивным законом": в Российской Федерации действуют свыше 220 тыс. НКО, в 2015 году их было произведено регистрацию свыше 16 тыс., что на 6,1% больше, чем в 2014 году, наряду с этим государственная поддержка НКО "централизованно " составила 4,2 млрд рублей., а из зарубежных источников они получили 87,5 млрд рублей. Из этих денежных средств 1 млрд рублей. иностранные спонсоры перечислили компаниям из перечня "зарубежных агентов". Государствами-донорами глава Министерства Юстиции назвал США, Англию, Нидерланды и ряд других европейских стран. Шумихи около закона об "зарубежных агентах" не было, если бы подобающие НКО добровольно записались в реестр, сообщил Коновалов. С защитником прав человека он дал обещание обсудить приготовленный учреждением по поручению президента закон, определяющий определение политической деятельности для НКО. Незадолго до свое определение политической деятельности внес предложение СПЧ, согласно точки зрения которого министерский закон является угрозой совсем для всех НКО, в частности социально ориентированных, поскольку им практически воспрещено работать с государственными органами. Соответственно правкам Министерства Юстиции, политической деятельностью можно считать оценку решений власти, наблюдение за выборами а также осуществление соцопросов. Исключительной сферой политической деятельности может быть "участие НКО в деятельности, нацеленной на получение конкретного итога на выборах, референдумах, в формировании избирательных комиссий, в деятельности политических партий", убеждённы в СПЧ.

Суды

"Коммерсантъ" пишет ("Няню-убийцу изолировали на два месяца"), что Пресненский райсуд Москвы послал под стражу гражданку Узбекистана Гюльчехру Бобокулову – няню четырехлетней Насти Мещеряковой, которую дама убила и отрезала ей голову. Затем она подожгла квартиру и, взяв голову, поехала к станции метро "Октябрьское Поле", где некоторое время через была задержана. "Аллах приказал!" – растолковала свои деяния Бобокулова в суде. Виновности в убиении малолетнего, априори для виновной находящегося в беззащитном состоянии (п. "в" ч. 2 ст. 105 УК РФ), она признала. Расследование уверен в том, что к правонарушению няню имел возможность подтолкнуть ее сожитель из Средней Азии, под воздействием которого она увлеклась экстремистскими идеями. В Узбекистане дама состояла на учете, поскольку мучилась шизофренией.

Конституционный Суд повторно проконтролирует положения закона "Об общих правилах компании локального самоуправления", относящие сбор, вывоз и утилизацию мусора к вопросам локального значения, пишу